Открытие весенней сессии Милли меджлиса было ознаменовано оживленной полемикой депутатов по поводу восстановления в стране пропорциональной избирательной системы. Вопрос вновь приобрел актуальность в связи с предстоящими в нынешнем году парламентскими выборами. Как известно, вначале в независимом Азербайджане применялась пропорциональная избирательная система. Затем, в ходе референдума 2002 года, она была отменена. Сегодня, согласно избирательному законодательству, в стране используется мажоритарная форма представительства. У сторонников обеих систем есть свои аргументы и контрдоводы. И споры по поводу эффективности каждой из них продолжают периодически вспыхивать с новой силой. Свое отношение к предложению ряда депутатов Милли меджлиса восстановить пропорциональную систему выборов в законодательный орган страны мы попросили высказать экспертов «Азербайджанских известий».

Рашад РЗАКУЛИЕВ, политолог:

«Пропорциональная система — условие формирования политических партий нового типа»
— Я не утверждаю, что мажоритарную систему в Азербайджане надо отменять. Несомненно, она тоже имеет право на жизнь. Но введение пропорциональной системы действительно способствовало бы формированию новой партийно-политической системы. Ее отмена привела к тому, что роль политических партий фактически низведена до нуля — сегодня они больше не являются игроками на общеполитическом пространстве. Рано или поздно реформирование в системе политического устройства приведет к восстановлению пропорциональной системы, а возможно, как и в ряде государств мира, именно по ней будет формироваться и состав Милли меджлиса. Потому что только в этом контексте возможно прогрессивное развитие политической системы страны. Когда говорят, что мажоритарная система существует во многих европейских государствах, которые и не думают от нее отказываться, следует иметь в виду, что речь идет о странах с двухсотлетней практикой и опытом демократического развития. Азербайджан, ступивший на эту стезю фактически с 1993 года, с момента возвращения к власти Гeйдaра Aлиeва, прошел достаточно серьезные испытания. На сегодня мы продвинулись очень далеко — как в демократическом развитии, так и в развитии политической системы. Что же касается партийного формата, то не открою секрета — он у нас пока еще слаб. А ведь именно на нем фокусирует свое внимание пропорциональная система. Она помогает партиям формировать свой костяк, ядро, нести свою идеологию в парламент и содействует его превращению в место, где происходят баталии вокруг доктринальных вопросов, концепции будущего развития страны. Несомненно, партии и сегодня могут выдвигать своих кандидатов по мажоритарным округам, но в этом контексте побеждают в большей мере персоналии, а не партии. Авторитет, значимость, удельный вес, скажем, валентность именно конкретного кандидата в конкретном округе ведет его к победе, а не принадлежность к тому или иному политическому объединению.
Правда, должен уточнить, что, говоря о партиях, которые могут и должны участвовать в работе парламента, пройдя по пропорциональной системе, я имею в виду партии будущего, партии умных, прагматичных, образованных людей, а не неудачников, являющихся скорее представителями политической кунсткамеры, а не политической элиты.
История последнего десятилетия показывает, что отмена пропорциональной системы была верным ходом, предотвратившим раскол, который вносила оппозиция в наше общество. Но в будущем, думаю, мы обязательно придем к восстановлению пропорциональной системы, что будет способствовать формированию в Азербайджане партий, которые смогут создать в Милли меджлисе некий рынок идей, стратегических проектов, обеспечивая дальнейшее развитие страны.
  Айдын МИРЗАЗАДЕ, депутат Милли меджлиса:

«Давайте не забывать об ответственности перед избирателями, которые приводят нас в парламент»
— Какая из двух избирательных систем лучше — мажоритарная или пропорциональная? Обе системы имеют свои преимущества, обе практикуются в мире. Их применение зависит от политической системы того или иного государства или от политических традиций в обществе. Практика показывает, что с учетом соблюдения принципов свободы выбора трудно отдать предпочтение какой-либо из этих систем, утверждая, что она лучше. Все зависит от того, насколько правильно и внимательно составлены правила игры с точки зрения обеспечения избирательных прав.
В нашей стране было и то, и другое. Оправдала себя, по моему мнению, мажоритарная система. В тех странах, где применяется только пропорциональная система, не прекращаются дискуссии по поводу возвращения — частично или полностью — к мажоритарной системе. Пропорциональная система дает возможность партии собрать голоса по всей стране, но вместе с тем в ней есть ограничения. Скажем, если та или иная партия не преодолела на выборах минимальный барьер, установленный национальным законодательством, значит, она не проходит в парламент. Так, в Украине — это 3% от пришедших на выборы, в Турции — 10%. То же самое происходит в любом из государств, использующих пропорциональную форму представительства. Плюс мажоритарной системы в том, что лидер или представитель той или иной политической партии может попасть в парламент и выступать в нем от имени своей организации, представляя ее платформу, предложения, идеи. Почему еще мне кажется приоритетной нынешняя система? Дело в том, что мажоритарная форма привязана к избирательным округам, она позволяет людям выбирать того, кого они хорошо знают, то есть кандидат в депутаты может рассчитывать на себя, на свой имидж и рейтинг, а не на авторитет и репутацию партии, как это происходит в условиях пропорциональной системы. В свою очередь такой принцип дает возможность депутату, получив поддержку избирателей в своем округе, претендовать на дальнейшее повторное избрание в Милли меджлис. Для этого обязательны наличие выверенной позиции, то есть политического мировоззрения, и способность быть узнаваемым, то, о чем мы уже говорили. Но привлечения к себе внимание в ходе избирательной кампании теми или иными популистскими лозунгами явно недостаточно, хотя некоторые и стараются использовать эти устаревшие технологии. Поэтому я за мажоритарную систему: все ее плюсы как нельзя лучше отвечают нашему менталитету, в соответствии с которым немалое значение в оценке личности кандидата имеют его персональные качества, из какого он роду-племени и пр. Не забудем также об ответственности перед избирателями, которые приводят нас в парламент. В условиях мажоритарной системы она четко обозначена, и это еще один довод в ее защиту.