Замминистры прикаспийских государств провели в Баку II раунд подготовки к Соглашению по безопасности на море

Р.ОРУДЖЕВ

Вчера в Баку завершилась II встреча экспертов прикаспийских государств по подготовке соглашения о сотрудничестве по безопасности на Каспийском море. 11-12 марта стороны обсуждали проект соглашения "О взаимодействии в области обеспечения безопасности в Каспийском море по линии пограничной, таможенной служб и органов внутренних дел". Обсуждения проводились на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств, при участии представителей пограничных, таможенных служб, МВД, МЧС.

Интересно, что из глав делегаций всех прикаспийских государств президент Азербайджана Ильхам Алиев принял лишь спецпредставителя президента Ирана по вопросам Каспия Мехди Сафари. На их встрече обсуждались двусторонние отношения, вопросы сотрудничества в сфере энергетики и ряд других тем.

Затем министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров принял заместителя министра иностранных дел ИРИ Мехди Сафари. Стороны провели обсуждения по текущему состоянию азербайджано-иранских отношений, существующим и перспективным проектам, коснулись вопроса тесного сотрудничества между странами во всех сферах и направлениях, и подчеркнули, что это сотрудничество развивается по нарастающей.

Мехди Сафари ответил также на ряд вопросов азербайджанских журналистов. Он отметил, что "Соглашение о безопасности на море может быть очень полезным для прибрежных стран. В этот документ входят пункты, связанные с таможней, структурой управления на Каспии, борьбой с контрабандой наркотиков, торговлей людьми, организованной преступностью и др. Если он будет соблюдаться, это будет очень полезно Ирану. В него также входит обеспечение экологической чистоты Каспия".

Иранский дипломат признал, что "существуют определенные разногласия в связи с разделом и правовым статусом Каспия. Есть множество предложений. Естественно, мы с уважением относимся к позициям всех сторон и находимся на стороне справедливости. Мы, в свою очередь, представили свои предложения. Если 2-3 страны выступают с одинаковой позиции - этого недостаточно для решения проблемы. Надеемся, что в один прекрасный день этот вопрос решится, и юридический статус Каспия будет определен... Очередное заседание на уровне замминистров иностранных дел по правовому статусу Каспия состоится в конце апреля в Тегеране".

Сафари отметил, что "до сих пор существуют различные варианты раздела Каспия: на равные части, по принципу "торта" - середина остается, а делится остальная часть, и по принципу "срединной линии" на справедливых условиях, вибрационным путем и другими. В настоящее время некоторые страны хотят раздела по "срединной линии", так как их береговая линия длиннее и такой раздел был бы в их пользу. Некоторые страны, в том числе и мы, поддерживают раздел, но хотят, чтобы этот раздел был честным. В морском праве есть свое определение справедливости. Все в мире это знают и принимают. Мы являемся сторонниками того, чтобы процесс раздела Каспийского моря был такой же, как, например, в Северном море, между Камеруном и соседними странами, в Женевском озере.

Второе различие во мнениях - это раздел воды, поверхности и пространства над водой. В настоящее время обсуждаются следующие вопросы: должно ли делиться водное пространство на несколько секторов либо на территориальные воды, экономические зоны и совместные воды, или же экономическая зона и территориальные воды должны составлять единое целое, а остальное оставаться общим, а также сколько миль должны составлять эти зоны.

Третий вопрос, каково должно быть военное состояние Каспийского моря, будет ли оно милитаризовано или демилитаризовано. Каждое из этих понятий имеет собственное определение в международном праве. Вопрос достиг той стадии, при которой возможно, что Каспий не будет демилитаризован, но его статус не должен быть и военным. По этому вопросу достигли согласия, можно сказать, все страны. КАСФОР является одним из шагов, предпринятых в этой области.

Следующий вопрос, по которому есть различия во мнениях, прохождение по дну Каспия нефте- и газопроводов. Некоторые страны согласны с этим, некоторые выступают против. Так как Каспийское море является замкнутым, с точки зрения экологии прокладка трубопроводов может повлечь катастрофы. В Иране на побережье Каспийского моря живет более 12 миллионов человек, и источник доходов большинства из них состоит в земледелии и туризме. Если загрязнение моря увеличится, непосредственно будет поставлен под угрозу доход 12 миллионов человек в Иране, а косвенно - 75 миллионов.

Следующий вопрос - проход судов. В переговорах достигнуты хорошие результаты. По рыболовству, судоходству, экологии и другим вопросам достигнуты соглашения. Мы можем сказать, что есть очень хорошее развитие, но нужно проявить терпение, так как этот процесс очень долгий.

Другой из вопросов - пребывание на Каспии сил некаспийских стран. На саммите президентов в Тегеране было подтверждено, что на Каспии могут присутствовать только суда под флагами прикаспийских стран".

По итогам мероприятия, посвященного обсуждению проекта соглашения "О взаимодействии в сфере обеспечения безопасности на Каспии по линии пограничной, таможенной служб и органов внутренних дел", замминистра иностранных дел Халаф Халафов сообщил, что достигнуто согласие по большей части принципиальных вопросов, содержащихся в проекте соглашения. Есть некоторые несогласованные моменты, но в концептуальных вопросах не осталось противоречий. По его словам, в течение ближайших 1-2 месяцев в Баку состоится III встреча рабочей группы.

Отвечая на вопросы журналистов, Х.Халафов подчеркнул, что встреча была плодотворной. Он сказал, что обсуждаемый проект соглашения не связан с Конвенцией по правовому статусу Каспия. Это соглашение предусматривает сотрудничество по вопросам безопасности в разнообразных сферах. "Военный аспект также не включен в проект соглашения", - отметил замминистра. По словам Халафова, дело в том, что готовящееся Соглашение по безопасности на Каспии касается только борьбы с незаконным оборотом наркотиков, оружия, контрабандой, незаконной деятельностью на море и торговли людьми с привлечением таможенных, транспортных, пограничных служб и структур МВД и МЧС.

"Все стороны высказались за то, чтобы Каспий был морем мира и сотрудничества. Для обеспечения безопасности на Каспии страны готовы к сотрудничеству в различных форматах", - сказал Халафов. Замминистра назвал вторую встречу рабочей группы по согласованию проекта соглашения по безопасности на Каспии успешной. "Все основные принципы соглашения согласованы. По оставшимся несогласованным принципам позиции сторон близки. Особых разногласий не существует", - отметил он.